Catatan Redaksi: daftar Buletin Simultan Tiongkok dari CNN Buku ini mengeksplorasi apa yang perlu Anda ketahui tentang kebangkitan negara ini dan dampaknya terhadap dunia.
Hongkong
CNN
—
Para pejabat tinggi AS dan Tiongkok membahas kemungkinan pembicaraan antara Presiden AS Joe Biden dan pemimpin Tiongkok Xi Jinping dalam beberapa bulan mendatang ketika kedua negara berupaya menstabilkan komunikasi dalam hubungan yang semakin kontroversial.
Penasihat keamanan nasional AS Jake Sullivan mengakhiri pembicaraan selama tiga hari dengan rekan-rekannya di Beijing, di mana ia bertemu dengan Menteri Luar Negeri Tiongkok Wang Yi dan Wakil Ketua Komisi Militer Pusat Jenderal Zhang Youxia, pertemuan pertama antara pejabat AS dan tokoh militer Tiongkok . Peran sejak 2018.
Pertemuan tersebut merupakan tindak lanjut dari upaya selama setahun terakhir untuk memperbaiki jalur komunikasi yang terputus, bahkan ketika hubungan AS-Tiongkok masih tegang akibat serangkaian perselisihan, termasuk agresi Beijing di Laut Cina Selatan dan Taiwan, serta kontrol perdagangan AS terhadap Tiongkok.
Beijing juga terus mencermati pemilu AS yang akan datang, dan pergantian pemerintahan pada bulan Januari kemungkinan akan mempengaruhi hubungan antara dua negara dengan ekonomi terbesar di dunia.
Sumber dari kedua belah pihak menyatakan bahwa semacam panggilan telepon atau pertemuan antara Biden dan Xi kemungkinan akan terjadi dalam beberapa minggu mendatang, meskipun presiden AS mengetahui siapa pun yang memenangkan pemilu tidak akan lagi menduduki Gedung Putih tahun depan.
Selama pertemuan Sullivan dengan Wang, kedua belah pihak “menyambut baik upaya berkelanjutan untuk menjaga jalur komunikasi terbuka, termasuk rencana panggilan tingkat pemimpin dalam beberapa minggu mendatang,” kata Gedung Putih setelah pertemuan pada hari Selasa dan Rabu.
Sumber Kementerian Luar Negeri Tiongkok mengatakan mereka membahas “putaran baru interaksi antara kedua kepala negara.”
Harapannya rendah terhadap kemajuan signifikan yang bisa dicapai selama pertemuan tersebut guna menyelesaikan masalah-masalah yang menghambat dalam hubungan tersebut, terutama menjelang pemilu AS.
Liu Dongshu, asisten profesor di City University, mengatakan, “Bagi kedua belah pihak, mereka tidak memiliki motivasi yang kuat untuk bergerak maju secara agresif… Karena pemilu, kedua belah pihak berada dalam mode 'tunggu dan lihat'” sambil berharap untuk mempertahankannya. hubungan saat ini tanpa insiden apa pun.
Calon Wakil Presiden dari Partai Demokrat Kamala Harris diperkirakan akan mempertahankan kesinambungan kebijakan Biden mengenai Tiongkok, sementara calon dari Partai Republik Donald Trump memiliki hubungan yang agresif dan tidak menentu dengan Tiongkok sebagai presiden dan mengancam akan menaikkan tarif secara signifikan jika terpilih kembali. pada impor Tiongkok.
Wang dan Sullivan juga membahas rencana panggilan konferensi antara komandan teater masing-masing, kata kedua belah pihak.
Pembicaraan semacam itu adalah bagian dari diskusi yang lebih luas untuk melanjutkan urusan militer konvensional setelah pertemuan antara Biden dan Xi Jinping pada bulan November, dan akan melibatkan para komandan yang memimpin pasukan A.S. di Indo-Pasifik dan mereka yang memimpin strategi Tiongkok di wilayah selatan dan timur.
Selama berbulan-bulan, pemerintahan Biden telah mendorong dilakukannya diskusi langsung antara kedua kekuatan global tersebut untuk beralih dari tingkat pemerintahan tertinggi ke pejabat berseragam yang mengambil keputusan di wilayah tersebut. Seorang pejabat AS mengatakan kepada CNN bahwa panggilan telepon tersebut belum dijadwalkan.
Wang dan Sullivan membahas komunikasi militer ketika ketegangan meningkat di Laut Cina Selatan, di mana kapal-kapal Tiongkok dan Filipina terlibat dalam serangkaian konfrontasi yang penuh kekerasan namun tidak mematikan dalam beberapa bulan terakhir.
Jenderal Samuel Paparo, komandan Komando Indo-Pasifik A.S., mengatakan awal pekan ini bahwa Amerika Serikat dapat mengawal kapal-kapal Filipina melalui Laut Cina Selatan. .
Sullivan menekankan “komitmen Amerika Serikat terhadap kebebasan navigasi di Laut Cina Selatan” dan “pentingnya perdamaian dan stabilitas di Selat Taiwan” ketika bertemu dengan Zhang, pejabat senior di Komisi Militer Pusat Tiongkok, pada hari Kamis.
Sullivan juga menyinggung dunia maya, upaya gencatan senjata dalam perang Gaza, dan kekhawatiran AS atas apa yang menurut AS merupakan dukungan Tiongkok terhadap basis industri pertahanan Rusia ketika negara itu melancarkan perang melawan Ukraina.
Dalam pidato pengantarnya sebelum pertemuan di markas militer Tiongkok di Beijing, Sullivan mengakui betapa “langkanya” pertukaran pendapat seperti itu.
“Mengingat situasi dunia dan kebutuhan kita untuk mengelola hubungan AS-Tiongkok secara bertanggung jawab, saya pikir ini adalah pertemuan yang sangat penting,” katanya kepada Zhang.
Zhang meminta Amerika Serikat untuk “memperbaiki pemahaman strategisnya terhadap Tiongkok, kembali ke kebijakan Tiongkok yang rasional dan pragmatis, dan dengan sungguh-sungguh menghormati kepentingan inti Tiongkok,” dan menyebut Taiwan sebagai “inti dari kepentingan inti Tiongkok.”
Jenderal itu juga meminta kedua belah pihak untuk “menjaga stabilitas di bidang militer dan keamanan”.
Pembicaraan tersebut merupakan kelanjutan dari pertemuan dua hari antara Sullivan dan Wang yang menandai kelima kalinya kedua pejabat tersebut bertemu di berbagai lokasi selama satu setengah tahun terakhir, termasuk pertemuan terakhir mereka di Bangkok pada bulan Januari.
Keduanya sepakat untuk memajukan kerja sama di bidang-bidang seperti keamanan dan risiko pemberantasan narkotika dan kecerdasan buatan, namun seperti yang diharapkan, hal ini hanya menyisakan sedikit ruang untuk perselisihan besar dalam hubungan tersebut.
Wang menekankan pentingnya hidup berdampingan antara Tiongkok dan AS sambil menyerukan Amerika Serikat untuk berhenti mempersenjatai Taiwan dan mendukung “penyatuan” Tiongkok dengan pulau tersebut – yang diklaim Beijing sebagai negara demokrasi otonom.
Diplomat senior Tiongkok tersebut juga meminta Amerika Serikat untuk “berhenti menekan Tiongkok di bidang ekonomi, perdagangan dan teknologi,” dan menyebut kekhawatiran AS mengenai kelebihan kapasitas di industri manufaktur Tiongkok sebagai “alasan untuk proteksionisme.”
Sullivan mengatakan Amerika Serikat akan “terus mengambil tindakan yang diperlukan untuk mencegah penggunaan teknologi canggih Amerika untuk melemahkan keamanan nasional kita” dan menyatakan keprihatinannya mengenai “kebijakan perdagangan tidak adil” yang dilakukan Tiongkok.
Pemerintahan Biden mengumumkan awal tahun ini bahwa mereka akan mempertahankan serangkaian tarif impor besar-besaran terhadap barang-barang Tiongkok, dengan tarif pada kategori seperti semikonduktor dan kendaraan listrik diperkirakan akan segera diterapkan. Hal ini juga memberlakukan kontrol terhadap akses Tiongkok terhadap teknologi tinggi AS yang mungkin memiliki kegunaan ganda untuk sipil dan militer.
Tiongkok meresponsnya dengan membatasi ekspor bahan-bahan tertentu yang penting untuk memproduksi produk-produk berteknologi tinggi.
Amerika Serikat juga memasukkan entitas Tiongkok ke dalam serangkaian sanksi yang menargetkan mesin perang Rusia, termasuk yang dikeluarkan pada hari Jumat. Para pejabat AS telah berulang kali memperingatkan bahwa ekspor produk-produk penggunaan ganda Tiongkok ke Rusia mendukung industri pertahanan negara tersebut dan memfasilitasi perang Moskow di Ukraina – tuduhan yang dibantah oleh Beijing.
Kunjungan Sullivan dilakukan menjelang serangkaian pertemuan puncak multilateral tingkat tinggi dalam beberapa bulan mendatang yang dapat memberikan landasan bagi Biden dan Xi untuk bertemu lagi di masa senja kepresidenan Biden.
Kayla Tausche dari CNN, Haley Britzky, dan Shawn Deng berkontribusi pada laporan ini.